10 دقیقه
ترامپ عفو احتمالی برای چانگپنگ «CZ» ژائو را بررسی میکند
گزارش‌ها حاکی از آن است که رئیس‌جمهور دونالد ترامپ در حال سنجش احتمال صدور عفو ریاستجمهوری برای چانگپنگ ژائو — که به‌طور گسترده با نام CZ شناخته میشود — مؤسس و مدیرعامل سابق صرافی بایننس است. روزنامه‌نگار مالی چارلز گاسپارینو نخستین منبعی بود که از ازسرگیری بحث‌ها در کاخ سفید خبر داد؛ مکالماتی که در آن مشاوران درباره پیامدهای سیاسی و حقوقی اعطای عفو به یکی از برجسته‌ترین چهره‌های صنعت رمزارز به بحث و تبادل نظر پرداخته‌اند.
چرا عفو اهمیت دارد: آثار حقوقی و تبعات بازار
یک عفو ریاستجمهوری به‌طور رسمی محکومیت فدرال ژائو را پاک میکند، سوءسابقهٔ جنایی را از پرونده‌اش محو و حقوق و توانمندی‌های تجاری را که ممکن است با محکومیت محدود شده باشد، بازمی‌گرداند. از منظر عملی، اعطای عفو میتواند درهای تعامل با بازارهای تنظیم‌شده ایالات متحده، نقش‌های حاکمیتی در شرکت‌ها و برخی خدمات مالی را که برای مجرمان محکوم‌شده محدود شده‌اند، دوباره بگشاید.
برای بازار وسیع‌تر کریپتو، عفو برای CZ پیامد نمادین مهمی خواهد داشت: این اقدام ممکن است بهعنوان یک تغییر جهت در سیاست‌های آمریکا نسبت به دارایی‌های دیجیتال تفسیر شود و عدم قطعیت قانونی را کاهش دهد و بر احساسات سرمایه‌گذاران نسبت به پروژه‌های بزرگ مانند بایننس، توکن بومی BNB و صرافی‌هایی که به دسترسی به بازارهای آمریکایی وابسته‌اند، تأثیر بگذارد. چنین سیگنالی میتواند هم به بهبود اعتماد بازار کمک کند و هم پرسش‌هایی درباره ثبات مقررات و مسئولیت‌پذیری سازمانی مطرح نماید.
بحث سیاسی درون کاخ سفید
بر اساس گزارش گاسپارینو، طرفداران در میان متحدان ترامپ پرونده بایننس را سیاسی و برخورد انجام‌شده را بیش‌ازحد قهری می‌دانند. آن‌ها معتقدند پرونده‌ای که در جریان موج اجرایی دولت بایدن علیه رمزارز مطرح شد، نمونه‌ای از فراتر رفتن از حدود مقررات و اعمال سختگیری بیش‌ازحد بوده است.
از سوی دیگر، برخی از دستیاران کاخ سفید به احتیاط توصیه کرده‌اند و هشدار داده‌اند که اعطای عفو میتواند بهعنوان طرفداری از یک شخصیت ثروتمند و دارای ارتباطات جهانی در صنعت کریپتو تلقی شود — به‌ویژه در شرایطی که رئیس‌جمهور در حال افزایش روابط خود با این بخش است. وجه بصری و سیاسی این موضوع پیچیده است: موافقان می‌گویند عفو، رویکردی ناعادلانه در اجرای قانون را تبرئه خواهد کرد؛ مخالفان معتقدند این اقدام میتواند مسئولیت‌پذیری در زمینه رعایت قوانین مبارزه با پول‌شویی (AML) را تضعیف کند و پیام خطرناکی در مورد مصونیت از پیگرد قانونی ارسال نماید.
پیشینهٔ حقوقی کلیدی
ژائو در سال 2023 اعتراف کرد که برنامهٔ مؤثر مبارزه با پول‌شویی را در بایننس پیاده نکرده است، که این امر نقض قانون اسرار بانکی (Bank Secrecy Act) محسوب میشود. این پذیرش اتهام مستلزم کناره‌گیری ژائو از سمت مدیرعاملی و پرداخت جریمه‌ای قابل‌توجه بود. در مقابل، بایننس نیز با مقامات آمریکایی توافقی تاریخی به مبلغ 4.3 میلیارد دلار بهعنوان تسویه‌حساب کرد — یکی از بزرگ‌ترین مجازات‌های شرکتی در تاریخ اجرای قوانین ایالات متحده.
این پرونده و جزئیات مربوط به آن، از جمله نقش برنامه‌های AML، رویه‌های مربوط به شناسایی مشتری (KYC)، مدیریت ریسک و ساختار حاکمیت شرکتی، در تحلیل‌های حقوقی و سیاست‌گذاری داخلی و بینالمللی مورد توجه گسترده قرار گرفته‌اند. تحلیلگران حقوقی اشاره می‌کنند که پذیرش تقصیر توسط مدیرعامل پیشین تابع پیچیدگیهای ساختاری در شرکت‌های فناوری-مالی و صرافیهای رمزارز است که باید پاسخ‌هایی فراتر از مجازات فردی جست‌وجو شود.
حکم، دوران حبس و برنامه‌های پس از آزادی
در آوریل 2024، قاضی فدرال منطقه ریچارد جونز، ژائو را به چهار ماه زندان محکوم کرد — حکمی که به‌طور قابل‌توجهی کمتر از 36 ماهی بود که وزارت دادگستری درخواست کرده بود. قاضی در صدور حکم به همکاری ژائو با مقام‌های قضایی، ابراز ندامت او و فقدان سابقه کیفری قبلی او استناد کرد و این عوامل را بهعنوان تخفیف‌دهنده در نظر گرفت.
ژائو در تاریخ 27 سپتامبر 2024 پس از گذراندن 116 روز در بازداشت فدرال، آزاد شد. از زمان آزادی، او بارها اعلام کرده که قصد بازگشت به نقش مدیرعاملی بایننس را ندارد و رهبری هفت‌سالهٔ خود بر این صرافی را «فصلی بسته‌شده» توصیف کرده است. در اظهارات عمومی و مصاحبه‌ها، ژائو تاکید کرده که ترجیح می‌دهد تمرکز خود را به سمت سرمایه‌گذاری در فناوری‌های زنجیره بلوکی (بلاک‌چین)، هوش مصنوعی، زیست‌فناوری و پروژه‌های خیریه در حوزه آموزش معطوف کند؛ حوزه‌هایی که در روزهای اخیر بهعنوان محورهای رشد و تنوع سرمایه‌گذاری برای بازیگران بزرگ فناوری مطرح شده‌اند.
این تغییر جهت احتمالی به سرمایه‌گذاری و حمایت از اکوسیستم‌های نوآوری، پیامدهای خاص خود را در زمینه توسعه زیرساخت‌های بلاک‌چین، آموزش فنی و همکاری با دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی خواهد داشت؛ موضوعی که تحلیلگران بازار رمزارز و سرمایه‌گذاران استراتژیک با دقت دنبال می‌کنند.
بایننس امروز: مالکیت، بازارها و نبردهای حقوقی
اگرچه ژائو از سمت مدیرعاملی کناره‌گیری کرد، او همچنان بزرگ‌ترین سهامدار بایننس باقی مانده و گفته میشود سهم قابل‌توجهی در شرکت دارد. نوسانات بازار، از جمله جهش قیمت BNB و ثبت سقف قیمتی در بیت‌کوین، ارزش خالص دارایی‌های مرتبط با او را افزایش داده و توجه سرمایه‌گذاران را بار دیگر به عملیات جهانی بایننس جلب کرده است.
بایننس همچنان تحت رهبری جدید — بهعنوان مثال مدیرعامل ریچارد تنگ — فعالیت میکند و این صرافی با مجموعه‌ای از دعاوی حقوقی و پروندههای مدنی روبه‌رو است. یکی از اختلافات برجسته و ادامه‌دار، شکایتی است که از طرف وراثت ورشکستگی FTX مطرح شده است؛ این پرونده ادعا میکند که بایننس و ژائو نزدیک به 1.8 میلیارد دلار انتقال دریافت کرده‌اند که مدیر ورشکستگی FTX آن‌ها را دارای ماهیت متقلبانه یا سوء‌استفاده‌آمیز می‌داند.
این‌گونه دعاوی مدنی میتواند حتی در صورت اعطای عفو قضایی نیز تبعات مالی و محدودیت‌های تعهدی برای ژائو و بایننس به همراه داشته باشد؛ زیرا ساختار تعهدات مالی، دعاوی جبران خسارت و هرگونه حکم مدنی مستقل از پاک‌سازی محکومیت جزایی ممکن است باقی بماند. بنابراین، تحلیلگران حقوقی تأکید می‌کنند که عفو فدرال تنها بخشی از تصویر قانونی است و مسائل مدنی و بینالمللی جداگانه باید بررسی شوند.
پس‌لرزه‌های نظارتی و واکنش صنعت
نهادهای ناظر و ذی‌نفعان صنعت با دقت این شرایط را دنبال می‌کنند. اعطای عفو میتواند لحن اجرا و سختگیری ایالات متحده در حوزه رمزارز را تغییر دهد و بحث‌های سیاست‌گذاری پیرامون رعایت مقررات AML، قواعد نگهداری دارایی‌های تحت امانت (custody)، و نظارت فرامرزی رمزارزها را تحت تأثیر قرار دهد. در مقابل، منتقدان هشدار می‌دهند که اعطای عفو بدون اصلاحات ساختاری و قواعد شفاف ممکن است محافظت از سرمایه‌گذاران را تضعیف کند و رفتارهای سهل‌گیرانه در رعایت مقررات را تشویق نماید.
فشارهای بینالمللی نیز باید مد نظر قرار گیرد؛ زیرا بسیاری از کشورها در حال تقویت چارچوب‌های نظارتی خود برای رمزارزها هستند و هرگونه پیام تیغ‌پرانِ عفو در ایالات متحده میتواند بر رویکردهای جهانی نسبت به مسئولیت‌های شرکتی و همکاری‌های اطلاعاتی تأثیر بگذارد. همین امر بر اهمیت شفافیت، حکمرانی شرکتی و استانداردهای عملیاتی در صرافیهای جهانی می‌افزاید.
آیا عفو باعث بازگشت CZ به کانون توجه میشود؟
از منظر حقوقی، عفو ریاستجمهوری محکومیت فدرال را از سوابق ژائو حذف میکند. این میتواند حقوق از دست‌رفته را بازگرداند و برخی موانع مبتنی بر مقررات ایالات متحده را بردارد، که در نتیجه امکان بازگشت به نقش‌های ارشد مدیریتی یا مشارکت گسترده‌تر در بازارهای تنظیم‌شده را تسهیل کند. با این همه، منابع نزدیک به ژائو تاکید دارند که اولویت‌های او ممکن است تغییر کرده باشد: او علاقه‌مندی خود به تنوع‌بخشی در حوزه‌های هوش مصنوعی، زیست‌فناوری و پروژه‌های آموزشی مرتبط با بلاک‌چین را ابراز کرده و کمتر تمایل به بازگشت به مدیریت روزمره صرافی نشان داده است.
اینکه ژائو تصمیم بگیرد بار دیگر بهعنوان یک مدیر فعال در خط مقدم صحنهٔ کسبوکار حاضر شود یا اینکه نقش خود را بهعنوان سرمایهگذار بزرگ اما پشت‌پرده حفظ کند، هنوز نامشخص است. حتی در صورت اعطای عفو، دعاوی مدنی معلق مانند ادعاهای مرتبط با FTX میتوانند گزینه‌های شرکتی و مالی او را محدود کنند و بر توانایی وی در شرکت در برخی معاملات یا تصدی پست‌های مدیریتی تأثیر بگذارند. همچنین مسائل مربوط به مطابقت با مقررات بینالمللی و همکاری با نهادهای ناظر خارجی میتواند نقش مهمی در تصمیمات آتی او ایفا کند.
زمان‌بندی و گام‌های بعدی
گاسپارینو اشاره میکند که روند صدور عفو ریاستجمهوری معمولاً زمان‌بر است، به‌خصوص در دوره‌ای که اولویت‌های سیاست خارجی و اقتصادی با یکدیگر رقابت دارند. بررسی‌های حقوقی، محاسبات سیاسی و استراتژی‌های ارتباطی از جمله ملاحظاتی هستند که احتمالاً در تصمیم نهایی نقش خواهند داشت. فرآیندهای داخلی کاخ سفید برای بررسی صلاحیت عفو شامل تحلیل پیامدهای قانونی، ارزیابی ریسک سیاسی و برنامه‌ریزی جهت پاسخ به پرسش‌های رسانهای و کنشگران بازار است.
در حالی که این بحث‌ها در بالاترین سطوح دولت ادامه دارد، جامعه کریپتو، سرمایه‌گذاران، قانون‌گذاران و ناظران بازار با دقت در حال رصد هم محتوای هر تصمیم احتمالی و هم پیامد نمادینی هستند که آن تصمیم درباره رویکرد آمریکا نسبت به اجرای قانون در حوزه رمزارز و مسئولیت شرکتی ارسال میکند. در نهایت، نتیجه این فرآیند میتواند مبنایی برای بازتعریف تعاملات میان شرکت‌های رمزارزی، سیاست‌گذاران و سازمان‌های نظارتی فراهم سازد، یا اینکه بحث‌های پراهمیت‌تری درباره تعادل میان اجرای قانون و رشد نوآوری در این صنعت را مطرح نماید.
منبع: cryptonews
ارسال نظر