6 دقیقه
سناتور هشدار داد توقف قانون وضوح میتواند رمزارز را تا ۲۰۳۰ بدون مقررات جامع بگذارد
سناتور سینتیا لومیس هشدار داده است که اگر قانون وضوح در این دوره از کنگره تصویب نشود، قانونگذاران شاید تا سال ۲۰۳۰ فرصت واقعبینانه دیگری برای تصویب مقررات جامع رمزارز نداشته باشند. این جمهوریخواه ایالت وایومینگ این لایحه را فرصتی محدود برای ایجاد قواعد فدرال پایدار درباره داراییهای دیجیتال، صرافیها، توسعهدهندگان و صادرکنندگان استیبلکوین دانست؛ پیش از آنکه سیاستهای انتخاباتی روند تقویم قانونگذاری را کند کند.
چرا لومیس میگوید تأخیر میتواند قانونگذاری رمزارز را تا ۲۰۳۰ عقب بیندازد
لومیس در شبکه اجتماعی ایکس نوشت که وضعیت کنونی قانونگذاری شاید بهترین فرصت در این دوره از کنگره برای تعیین یک چارچوب ملی در بازارهای رمزارز باشد. با توجه به اینکه مجلس نمایندگان پیشتر این لایحه را با حمایت دوحزبی تصویب کرده است، مانع باقیمانده در سنا قرار دارد؛ جایی که زمانبندیها و پویاییهای سیاسی، بهویژه انتخابات میاندورهای ۲۰۲۶، میتواند شتاب کار را از بین ببرد.
او استدلال کرد که بدون یک چارچوب قانونی مشخص، این صنعت همچنان زیر فشار مقررات پراکنده و دستورالعملهای متغیر نهادهای ناظر فعالیت خواهد کرد. به گفته لومیس، این ابهام حقوقی به توسعهدهندگان و استارتاپهایی که به مسیرهای روشن انطباق نیاز دارند آسیب میزند و تلاشهای نهادهای اجرای قانون برای پیگیری فعالیتهای غیرقانونی در بازار داراییهای دیجیتال را دشوارتر میکند.
.avif)
فشار بر سنا و مسیر قانونگذاری پیش رو
قانون وضوح پس از اعمال اصلاحیهها با رأی دوحزبی ۱۵ موافق در برابر ۹ مخالف از کمیته بانکداری سنا عبور کرد، اما هنوز باید در صحن سنا تصویب شود. بیشتر لوایح مهم برای پیشروی به ۶۰ رأی نیاز دارند و هرگونه اصلاح بیشتر در سنا باید پیش از ارسال قانون به رئیسجمهور با نسخه مجلس نمایندگان هماهنگ شود. لومیس هشدار داد که تأخیر ناشی از بحثهای طولانی، اصلاحیههای جدید یا فضای سیاسی فصل انتخابات میتواند رأیگیری نهایی را بسیار فراتر از دوره فعلی کنگره به عقب بیندازد.
قانون وضوح چه چیزی را ایجاد میکند
حامیان میگویند قانون وضوح یک ساختار فدرال یکپارچه برای طبقهبندی داراییهای دیجیتال و تعیین اختیارات نهادهای ناظر ایجاد میکند؛ شفافیتی که بسیاری از شرکتهای رمزارزی آن را برای حفظ نوآوری در ایالات متحده ضروری میدانند. عناصر کلیدی این لایحه شامل قواعد مربوط به دستهبندی توکنها، الزامات انطباق برای صرافیها و توسعهدهندگان، و چارچوبی برای صادرکنندگان استیبلکوین است.
طرفداران این طرح معتقدند تعیین استانداردهای فدرال، اجرای موردی و پروندهبهپرونده را متوقف میکند و برای توسعهدهندگانی که نرمافزارهای غیرمتمرکز میسازند حمایت حقوقی فراهم میآورد. این قانون همچنین پایهای روشنتر در اختیار نهادهای اجرایی قرار میدهد تا با بازیگران بد در بازار داراییهای دیجیتال برخورد کنند و همزمان میدان رقابت را برای فعالان تحت نظارت هموارتر سازد.
استیبلکوینها، مبارزه با پولشویی و نگرانیهای بانکی
همه ذینفعان با این مسیر موافق نیستند. رهبران صنعت بانکداری درباره برخی مفاد لایحه نگرانیهای جدی مطرح کردهاند. جیمی دایمون، مدیرعامل جیپیمورگان چیس، بهطور علنی از این لایحه انتقاد کرد و هشدار داد که مفاد مربوط به اجازه پرداخت پاداشهای شبیه بهره برای نگهداری استیبلکوین میتواند سپردهها را از بانکهای سنتی خارج کند. دایمون و دیگر مدیران بانکی از کنگره خواستهاند کنترلهای سختگیرانهتری برای مبارزه با پولشویی و انطباق صریحتر با قانون رازداری بانکی در مورد هر محصول استیبلکوینی که شبیه حساب سپرده عمل میکند، اعمال کند.
صرافیها و شرکتهای رمزارزی، از جمله کوینبیس و دیگر بازیگران صنعت، در پاسخ میگویند محصولات دارایی دیجیتالِ تحت نظارت باید به مشتریان اجازه دهند از مزایا بهرهمند شوند و در عین حال مشمول حفاظهای مناسب باقی بمانند. بحث درباره مقررات استیبلکوین و استانداردهای مبارزه با پولشویی و قانون رازداری بانکی از پرتنشترین موضوعات در مذاکرات جاری سناست.
موضع کاخ سفید و زمینه نظارتی
کاخ سفید از راهحل قانونگذاری برای سیاستگذاری داراییهای دیجیتال حمایت نشان داده و مقامهای ارشد وزارت خزانهداری نیز بهطور عمومی از قواعد قانونی شفاف پشتیبانی کردهاند. مقامهای پیشین کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا و دیگر نهادهای نظارتی نیز یادآور شدهاند که هرچند نهادها میتوانند از طریق دستورالعملها، نامههای عدم اقدام و مجوزها سیاستگذاری کنند، این سازوکارها دوام قانون مصوب را ندارند و ممکن است در دولتهای آینده تغییر کنند.
لومیس تأکید کرده است که تکیه صرف بر اقدام نهادهای ناظر، فعالان بازار را در برابر نوسانهای مقرراتی آسیبپذیر میگذارد؛ دلیل دیگری که او قانون وضوح را فوری و حیاتی میداند.
پیامدهای صنعتی در صورت توقف لایحه
اگر کنگره نتواند اختلافها را حلوفصل کند و این لایحه را در دوره جاری تصویب کند، صنعت رمزارز ممکن است سالها با ابهام روبهرو بماند. شرکتها شاید عرضه محصولات را به تأخیر بیندازند، فعالیتهای خود را به خارج از کشور منتقل کنند یا برای پرهیز از ریسک نظارتی، ساختار محصولاتشان را تغییر دهند. صادرکنندگان استیبلکوین و صرافیها نیز ممکن است زیر چارچوبهای منطقهای یا نهادمحور و ناسازگار فعالیت کنند؛ موضوعی که انطباق و دسترسی به بازار را پیچیدهتر میکند.
نهادهای اجرای قانون و تنظیمگران مالی نیز ممکن است فاقد یک نقشه راه هماهنگ برای مقابله با کلاهبرداری، پولشویی و دیگر استفادههای غیرقانونی از رمزارز باشند؛ مسئلهای که همکاری مؤثر میان نهادها را محدود میکند.
در ادامه چه چیزهایی را باید زیر نظر گرفت
فعالان بازار، ناظران سیاستگذاری و سرمایهگذاران رمزارز باید تقویم سنا، اقدامات کمیتهها و هر نشانه دوحزبی را که میتواند حمایت از یک مصالحه را گسترش دهد، دنبال کنند. قانون وضوح همچنان نقطه کانونی سیاست رمزارز در آمریکا است و سرنوشت آن بر نحوه تکامل این صنعت در داخل کشور طی چند سال آینده اثر خواهد گذاشت.
اینکه کنگره اکنون یک کتابچه قواعد فدرال را نهایی کند یا اجازه دهد روند کار از دست برود، محیط نظارتی استیبلکوینها، توسعهدهندگان غیرمتمرکز، صرافیها و پذیرش نهادی را تا بخش مهمی از دهه آینده شکل خواهد داد.
منبع: crypto
نظرات
آرش
اگه لایحه رد بشه، شرکتها احتمالا جا به جا میشن یا محصولا رو تغییر میدن؛ بعضی بندها هم احتیاج به بازنگری داره، مخصوصا استیبلکوین و حفاظت سپردهها
کوینپایل
معقول بنظر میاد، ولی باید جزئیاتش رو موشکافی کنن. فشار بانکها هم غیــر قابل چشم پوشیه
دیتاپالس
وای، اگه این قانون عقب بیافته ما تا ۲۰۳۰ درگیر کلی ابهامیم، استارتاپها خسته میشن... واقعا نگرانم.
ارسال نظر