4 دقیقه
روسیه پس از حذف الزام افشای آدرس کیف پول، طرح قانون رمزارز را پیش میبرد
کمیته بازار مالی دومای دولتی، نسخه بازنگریشده مقررات رمزارزی روسیه را پیش از بررسی دوم تصویب کرده است. متن بهروزشده، الزام پیشنهادی برای افشای آدرس کیف پول توسط دارندگان را حذف میکند و در عین حال کنترلهای تازهای برای انتقالها اضافه کرده و کاربردهای مجاز رمزارزها برای سرمایهگذاری را گسترش میدهد. آناتولی آکساکوف، رئیس کمیته، این تغییرات را در کانال تلگرام خود اعلام کرد؛ با این حال، اسناد رسمی دومای دولتی هنوز این اصلاحیه را منعکس نکردهاند، زیرا این طرح در ماه آوریل بررسی اول خود را پشت سر گذاشته بود.
چه چیزی تغییر کرد: گزارش کیف پول، موجودیها و حجم تراکنشها
یکی از مهمترین اصلاحات، حذف گزارشدهی اجباری آدرس کیف پول است. بر اساس طرح بازنگریشده، دارندگان به جای فهرست کردن آدرسهای مشخص، موجودی کیف پول و مجموع حجم تراکنشها را گزارش خواهند کرد. قانونگذاران این تغییر را اقدامی برای کاهش خطر افشا یا سوءاستفاده از دادههای حساس آدرسها توصیف کردهاند؛ تغییری که نگرانیهای حریم خصوصی را تا حدی برطرف میکند و همزمان گزارشدهی تجمیعی را برای انطباق قانونی و نظارت حفظ میکند.
رمزارز بهعنوان ابزار سرمایهگذاری: داراییهای مالی دیجیتال و اوراق بهادار
این پیشنویس روشن میکند که رمزارزها میتوانند برای خرید اوراق بهادار روسیه و داراییهای مالی دیجیتال داخلی به کار روند. داراییهای مالی دیجیتال، ابزارهای مالی توکنیزهشدهای هستند که طبق قوانین روسیه منتشر میشوند و جدا از توکنهای رمزارزی گستردهتر تحت نظارت قرار میگیرند. این بند میتواند مسیرهای ورود به بازارهای قانونگذاریشده را گسترش دهد، زیرا به کارگزاران و مدیران دارایی دارای مجوز اجازه میدهد رمزارز را بهعنوان ابزار سرمایهگذاری بپذیرند و بهطور بالقوه مشارکت نهادی در ابزارهای مالی توکنیزهشده را افزایش دهند.
کنترلهای جدید انتقال و محدودیتهای سرمایهگذاری خرد
اگرچه تعهدات گزارشدهی سبکتر شدهاند، این طرح همچنان سقفهای سختگیرانه سرمایهگذاری خرد را حفظ میکند. سرمایهگذاران خرد غیرحرفهای همچنان فقط مجاز خواهند بود سالانه تا سقف ۳۰۰ هزار روبل از نقدشوندهترین رمزارزها را از طریق یک واسطه واحد خریداری کنند. سیاستگذاران میگویند هدف این محدودیت، حمایت از سرمایهگذاران کمتجربه و در عین حال حفظ یک بازار خرد کنترلشده است.
مسدودسازی موقت انتقالهای بزرگ برونمرزی
پیشنهاد بازنگریشده اختیار تازهای را برای مسدودسازی برخی انتقالهای بزرگ ارسالشده به خارج از کشور یا به اشخاص ثالث، تا مدت دو روز، معرفی میکند. پیشنویس، آستانهای را که باعث فعال شدن مسدودسازی میشود افشا نکرده است. موافقان میگویند این ابزار میتواند خروج سرمایه را مهار کرده و تأمین مالی غیرقانونی را دشوارتر کند، در حالی که منتقدان هشدار میدهند چنین اقدامی ممکن است فعالیتهای مشروع رمزارزی برونمرزی را مختل کند، حوالهها را پیچیدهتر سازد و اعتماد کاربران به انتقال رمزارز را کاهش دهد.
کیف پولهای غیرامانی و تداوم ابهام
ابهام درباره پیشنهاد قبلی برای ممنوعیت کیف پولهای غیرامانی همچنان پابرجاست؛ کیف پولهایی که در آنها کلیدهای خصوصی تنها در کنترل کاربر قرار دارد. متن تازه بهروشنی مشخص نمیکند که آیا این محدودیت همچنان باقی است یا نه، موضوعی که فعالان صنعت رمزارز و مدافعان حریم خصوصی را نسبت به محدودیتهای احتمالی آینده بر مدلهای نگهداری کلید و حق خودامانی نگران کرده است.
صدور مجوز، وضعیت حقوقی و ساختار بازار
در جریان بررسی اول این طرح در ماه آوریل، قانونگذاران پیشنهاد کردند مسئولیت صدور مجوز برای صرافیها، کارگزاران و سایر اپراتورهای بازار رمزارز به بانک مرکزی روسیه واگذار شود. این پیشنویس همچنین رمزارز را بهطور رسمی بهعنوان دارایی طبقهبندی میکند و حمایتهای حقوقی از داراییهای دیجیتال را در موضوعات مدنی مانند ورشکستگی و طلاق گسترش میدهد. در همین حال، این قانون همچنان پرداختهای رمزارزی در داخل روسیه را ممنوع میکند، مگر برای عملیات تجارت برونمرزی مورد تأیید.
دسترسی به صرافیهای خارجی و حوزههای قضایی «دوست»
آکساکوف اعلام کرد که کارگزاران و مدیران دارایی دارای مجوز در روسیه ممکن است با رعایت شرایط تکمیلی، مجاز به معامله در صرافیهای رمزارزی خارجی و استفاده از خدمات صرافیهای برونمرزی شوند. این دسترسی احتمالاً به این بستگی خواهد داشت که آیا حوزههای قضایی میزبان از نظر مقامهای روسیه دوست تلقی میشوند یا خیر؛ چارچوبی گزینشی برای دسترسی به بازارهای بینالمللی که میتواند نقدشوندگی و اتصال فعالان بازار روسیه را شکل دهد.
گامهای بعدی و زمینه کلی: عرضه روبل دیجیتال
اگر این طرح بررسی دوم را پشت سر بگذارد و تأیید شورای فدراسیون و رئیسجمهور را نیز به دست آورد، در کنار ابتکارهای ملی دارایی دیجیتال، ستون اصلی چارچوب تازه مقررات رمزارزی روسیه را تشکیل خواهد داد. جدول زمانی قانونگذاری با برنامه بانک مرکزی روسیه برای راهاندازی روبل دیجیتال در اول سپتامبر همزمان شده است؛ برنامهای که بر اساس آن بانکهای بزرگ و پذیرندگان عمده برای پشتیبانی از ارز دیجیتال بانک مرکزی در چارچوب عرضه برنامهریزیشده آماده میشوند.
فعالان بازار، تیمهای انطباق و صرافیهای رمزارز باید روند رسیدگی در دومای دولتی را با دقت دنبال کنند. اینکه نهادهای ناظر چگونه میان حمایت از سرمایهگذار، کنترلهای ضدپولشویی، قواعد نگهداری دارایی و دسترسی بینالمللی تعادل برقرار میکنند، چارچوب عملی اکوسیستم رمزارز روسیه را برای سالهای آینده تعیین خواهد کرد.
.avif)
نظر بگذارید
نظرات (4)
گزارش تجمیعی خوبه، حریم بهتر حفظ میشه؛ اما هنوز مشخص نیست کیف پولهای غیرامانی چی میشن. باید متن نهایی ببینیم، عجله نکنیم.
۳۰۰ هزار روبل سقف معقولی به نظر میاد برای مبتدیها، ولی ممنوعیت پرداخت داخلی عملا کاربرد رمزارز رو محدود میکنه، مخصوصا برای تجارتهای خرد و حوالهها، جای نگرانیه.
آیا واقعاً آستانه مسدودسازی مشخص نشده؟ یعنی احتمال داره یه تراکنش معمولیرو بلاک کنن بدون اطلاع؟ این بخش خیلی مبهمه
وااای، حذف افشای آدرس کیف یه نفس راحتی برا حریم خصوصیست، اما اون امکان بلاک شدن تراکنشهای بزرگ بهمدت ۲ روز خیلی نگرانکنه، یعنی چی دقیقا؟!