13 دقیقه
مقدمه
تکتک شرکتهای بزرگ فناوری اکنون کمی از کنترل خود را از دست دادهاند. پس از یک بررسی طولانی، سازمان رقابت و بازارهای بریتانیا (CMA) از اپل و گوگل تعهدات الزامآوری گرفته است تا نحوه عملکرد فروشگاههای اپلیکیشنشان را در بریتانیا بازسازی کنند — تغییراتی که میتواند قواعد بازی را برای توسعهدهندگان تغییر دهد.
بر اساس توافق با CMA، هر دو مالک پلتفرم متعهد شدهاند که به اپلیکیشنهای خود در نتایج جستجو یا رتبهبندی فروشگاه، برتری یا اولویت ناعادلانه ندهند. ساده به نظر میرسد؟ چندان هم ساده نیست، اما روشن است. تنظیمکننده همچنین بر حفاظت قویتر از دادههای توسعهدهندگان تأکید کرده است: اطلاعاتی که در فرایند بازبینی اپها جمعآوری میشود نباید برای کسب مزیت ناعادلانه بهنفع خدمات خود شرکتها استفاده شود.
برای اپل، محور این توافق تعاملپذیری است. شرکت باید دسترسی به قابلیتهای ویژه آیفون را برای توسعهدهندگان ثالث سادهتر کند. بهعنوان مثال کیف پولهای دیجیتال و دیگر اپلیکیشنهایی که تا کنون برای رقابت با سرویسهای بومی اپل مشکل داشتهاند. این یک برچیدهشدن کامل دیوار محافظ اپل نیست، اما بر بازتر کردن درِ ورود تأکید دارد.
تعهدات گوگل نیز همین اصل عدم تبعیض را دنبال میکند. هر دو شرکت موافقت کردند تغییرات رفتاری مشخصی اجرا کنند تا از وعدههای کلی و مبهم فراتر بروند — موضعی حقوقی که به CMA قدرت بیشتری میدهد تا از رعایت تعهدات اطمینان حاصل کند. این تغییر هم از منظر حقوقی و هم از منظر عملی اهمیت دارد: تنظیمکنندگان نتیجهگیری کردند که بازار اپلیکیشنهای موبایل بیش از حد متمرکز شده و به طور نامتناسبی به نفع محصولات خود پلتفرم تمایل دارد.
اپل به بلومبرگ اعلام کرده است که باور دارد این تغییرات فرصتهایی برای توسعهدهندگان فراهم خواهد کرد و در عین حال حریم خصوصی و امنیت را حفظ میکند. این خط مهم است. اپل مدتها کنترلهای سختگیرانه خود را با توجیه اولویت حفظ حریم خصوصی توجیه کرده است. اکنون باید این روایت را با تعهدات جدید برای دسترسیپذیرتر کردن اکوسیستم iOS متعادل کند.
زمانبندی فشرده است. CMA انتظار دارد قوانین جدید از اول آوریل اجرایی شود و وعده نظارت نزدیک داده است. اگر اپل یا گوگل از تعهدات خود منحرف شوند، تنظیمکننده گفته که در اعمال الزامات رسمی و جریمههای سنگین تردید نخواهد کرد. این تهدید به این منظور طراحی شده است که وعدهها را به عمل تبدیل کند.
رویکرد بریتانیا در یک بستر وسیعتر قابل تماشا است. اروپا پیشتر مطالبات مشابهی از طریق قوانین خود مطرح کرده، اما روش CMA بهعنوان راهی عملگراتر و تعاملیتر توصیف شده است — رویکردی که هدف آن تولید تغییرات قابل اجرا در دنیای واقعی است تا درگیریهای حقوقی بیپایان. برای توسعهدهندگان، این میتواند به معنی پیروزیهای ملموس و سریعتر باشد.
حالا چه؟ توسعهدهندگان باید برنامههای راه خود را بهروزرسانی کنند. مصرفکنندگان ممکن است گزینههای بیشتری ببینند. و تنظیمکنندگان نشان دادهاند که حتی بزرگترین پلتفرمها را میتوان به سمت رفتار عادلانهتر هل داد — اگر کسی حاضر باشد این کار را انجام دهد. آیا سایر نقاط جهان نیز از این مسیر پیروی خواهند کرد؟
جزئیات کلیدی توافق و تعهدات
عدم تبعیض در رتبهبندی و جستجو
یکی از مهمترین بندهای توافق، الزام اپل و گوگل به خودداری از دادن اولویت ناعادلانه به اپلیکیشنهای خود در نتایج جستجو و صفحات رتبهبندی فروشگاه است. این بند شامل موارد زیر میشود:
- ممنوعیت اجرای الگوریتمها یا معیارهایی که بهصورت هدفمند اپهای مالک پلتفرم را بالاتر نشان میدهد.
- شفافیت بیشتر درباره معیارهای رتبهبندی تا توسعهدهندگان بدانند چه عواملی در نمایش اپ آنها تأثیرگذار است.
- ایجاد سازوکار رسیدگی به شکایات توسعهدهندگان در صورت مشاهده تبعیض در نتایج.
حفاظت از دادههای توسعهدهندگان
CMA تأکید کرده که دادههایی که در فرایند بررسی اپها توسط پلتفرمها جمعآوری میشود نباید به سود سرویسهای داخلی آنها مورد استفاده قرار گیرد. این مورد شامل دسترسی به متادیتا، گزارشهای باگ، و اطلاعات عملکردی میشود. نکات عملی شامل:
- قانونگذاری درباره استفاده داخلی از اطلاعات جمعآوریشده در پروسه بررسی اپها.
- محدود کردن دسترسی کارکنانی که اطلاعات حساس توسعهدهندگان را میبینند و گزارشدهی درباره استفادههای احتمالی از این دادهها.
- الزام به ایجاد ردیابی و گزارش شفاف برای هر بار استفاده از دادههای توسعهدهندگان توسط تیمهای داخلی پلتفرم.
تعهدات ویژه اپل و گوگل
آنچه اپل باید انجام دهد — تمرکز بر تعاملپذیری
توافق با اپل عمدتاً حول محور interoperability یا تعاملپذیری میچرخد. این بدان معناست که اپل ملزم به فراهم آوردن ابزارها و فرایندهایی است که به توسعهدهندگان ثالث امکان دهد از قابلیتهای خاص آیفون استفاده کنند. مثالهای مهم عبارتاند از:
- دادن راهکارهای رسمی برای دسترسی به ویژگیهایی مانند کیف پول دیجیتال، احراز هویت مبتنی بر دستگاه، و APIهای سیستمی که در گذشته محدود بودهاند.
- تعریف فرایند روشن و قابلپیشبینی برای درخواست و دریافت دسترسی به این قابلیتها، شامل زمانبندی مشخص و معیارهای تصمیمگیری.
- حفظ و تضمین حریم خصوصی کاربر هنگام باز کردن دسترسیها، بهطوری که امنیت و حریم خصوصی قربانی دسترسیپذیری نشود.
آنچه گوگل باید انجام دهد — اصل عدم تبعیض و قابلیت رقابت
تعهدات گوگل بیشتر منعکسکننده اصل عدم تبعیض است، با تمرکز بر تضمین رقابت عادلانه در فروشگاه گوگلپلی و دیگر محیطهای توزیع اپ روی اندروید:
- ممنوعیت رفتارهایی که بهصورت صریح یا ضمنی به سرویسهای گوگل برای نمایش بهتر یا دسترسی آسانتر کمک میکند.
- ایجاد قواعد روشن درباره نمایش اپها، تبلیغات درون فروشگاه و تخصیص فضاهای پرنمایش.
- تضمین اینکه توسعهدهندگان ثالث بتوانند با هزینههای معقول به ابزارها و اطلاعات لازم برای رقابت دسترسی داشته باشند.
قابلیت اجرایی و نظارت
الزامات حقوقی و مکانیزمهای اجرایی
نکته مهم این است که توافقات با CMA تعهدات حقوقی الزامآور هستند، نه صرفاً بیانیههای نیت. به عبارت دیگر، اگر اپل یا گوگل از تعهدات خود تخطی کنند، CMA میتواند به اقدامات رسمی از جمله اعمال جریمههای سنگین و صدور دستورات اصلاحی روی آورد. مکانیزمهای اجرایی شامل موارد زیر است:
- گزارشدهی دورهای شرکتها به CMA درباره نحوه اجرای تعهدات.
- بازدیدهای منظم و بررسی نمونهای از عملکرد سیستمها به منظور کشف رفتار تبعیضآمیز یا سوءاستفاده از داده.
- اختیارات قانونی برای تحمیل تغییرات فنی یا فرآیندی در صورت اثبات نقض تعهدات.
زمانبندی و مهلتها
CMA جدول زمانی مشخصی تعیین کرده است و انتظار دارد بسیاری از قواعد جدید از اول آوریل لازمالاجرا شوند. این مهلت فشرده به این معناست که پلتفرمها باید سریع برنامههای تطبیق فنی و حقوقی را اجرا کنند. همچنین CMA وعده داده که نظارت دقیق خواهد داشت تا تضمین شود اقدامات صرفاً ظاهری نباشد.
پیامدها برای توسعهدهندگان، مصرفکنندگان و بازار
برای توسعهدهندگان
برای تیمهای توسعه، این توافق میتواند به فرصتهای جدیدی منجر شود:
- دسترسی سادهتر به APIهای سیستمی و قابلیتهایی که قبلاً در انحصار پلتفرمها بود، میتواند باعث نوآوری بیشتر و توسعه محصولات رقابتی شود.
- حفظ بهتر دادهها و ممنوعیت استفاده داخلشرکتی از اطلاعات بررسی اپها به نفع سرویسهای بومی، ریسک سوءاستفاده را کاهش میدهد.
- افزایش شفافیت درباره معیارهای رتبهبندی و نحوه نمایش اپها به تصمیمگیریهای تجاری دقیقتر کمک میکند، مثلاً در برنامهریزی تبلیغات و بهینهسازی نصب.
با این حال، توسعهدهندگان باید آماده باشند تا در کوتاهمدت سازگاریهای فنی و تجاری انجام دهند، از جمله بروزرسانیهای فنی، بازسازی مدل کسبوکار برای رقابت با بازیگران بزرگتر، و انطباق با سیاستهای تازه در زمینه حریم خصوصی و امنیت.
برای مصرفکنندگان
مصرفکنندگان احتمالاً از افزایش رقابت و گزینههای بیشتر سود میبرند. وقتی توسعهدهندگان ثالث دسترسی بهتری به امکانات سیستم داشته باشند، اپلیکیشنهای جایگزین بهبود مییابند و انتخابهای کاربر متنوعتر میشود. علاوه بر این، حفاظت از دادههای توسعهدهندگان به معنای کاهش احتمال سوءاستفاده از دادههای کاربران نیز هست.
برای بازار و رقابت
این توافق میتواند به کاهش تمرکز بیش از حد در بازار اپلیکیشنها کمک کند و سیگنالی برای سایر حوزههای فناوری نیز باشد که تنظیمکنندگان میتوانند از طریق تعهدات الزامآور تغییرات واقعی ایجاد کنند. رویکرد عملی CMA ممکن است الگویی برای دیگر کشورها و نهادهای نظارتی شود که ترجیح میدهند از راهحلهای تعاملی و مبتنی بر توافق به جای دعویهای طولانی حقوقی استفاده کنند.
تحلیل فنی و حقوقی
چالشهای فنی در پیادهسازی
اجرای تعهدات فنی در مقیاس پلتفرمهای جهانی مانند اپل و گوگل پیچیدگیهای فنی و مهندسی متعددی دارد:
- تدوین APIهای امن و قابل استفاده برای توسعهدهندگان ثالث بدون افزایش سطح حمله امنیتی.
- ایجاد مکانیزمهای کنترل دسترسی و لاگینگ برای تضمین اینکه دادههای مربوط به فرایند بازبینی صرفاً برای هدف تعیینشده استفاده میشود.
- بهروزرسانی الگوریتمهای رتبهبندی و موتورهای جستجو بهگونهای که بیطرفی را حفظ کنند ولی تجربه کاربری را مختل نکنند.
ابعاد حقوقی و نظارتی
در سطح حقوقی، CMA از ابزاری استفاده کرده که میان اجرای سریع و الزامآوری تعادل برقرار میکند. مزیت این روش در مقایسه با شکایات قضایی سنتی این است که میتواند سریعتر به تغییرات قابل مشاهده منجر شود. با این حال، سوالاتی باقی میمانند:
- آیا این توافق میتواند به عنوان الگو برای قوانین ملی یا منطقهای دیگر پذیرفته شود؟
- مطالبات مربوط به حریم خصوصی و امنیت چگونه میان تعهدات دسترسی و حفاظت متوازن میشوند؟
- نظارت طولانیمدت چگونه تضمین میشود تا تعهدات بلندمدت اجرا و پایش شوند؟
چگونگی آمادهشدن توسعهدهندگان و کسبوکارها
توصیههای عملی برای توسعهدهندگان
توسعهدهندگان و شرکتهای نرمافزاری میتوانند با اقدامات زیر خود را برای فرصتها و تغییرات آماده کنند:
- بازنگری معماری فنی: بررسی کنید که چگونه میتوانید از APIهای جدید یا تغییرات دسترسی به قابلیتهای سیستمی بهره ببرید.
- بررسی و تقویت سیاستهای حریم خصوصی و مدیریت داده: اطمینان حاصل کنید که جمعآوری و ذخیرهسازی دادهها مطابق با قوانین تازه و بهترین شیوههای امنیتی است.
- بهروز کردن استراتژی بازار و نصب: با در نظر گرفتن شانس بهبود رتبهبندی و دسترسی، برنامه بازاریابی و استراتژی نصب را بازتعریف کنید.
- نظارت بر تغییرات مقرراتی: از نزدیک اخبار CMA و سیاستهای پلتفرمها را دنبال کنید تا سریع واکنش دهید.
نکات برای شرکتهای بزرگ و پلتفرمها
پلتفرمها باید:
- یک تیم میانرشتهای حقوقی-فنی برای هدایت پیادهسازی تعهدات تشکیل دهند.
- ابزارهای گزارشدهی و شفافیت را توسعه دهند تا شواهد اجرا و پایش فراهم شود.
- برنامههای آموزشی برای کارکنان طراحی کنند تا از سوءاستفاده یا استفاده نادرست از دادههای توسعهدهندگان جلوگیری شود.
چشمانداز بینالمللی و مقایسه با اروپا
مقایسه با قوانین اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا نیز پیشتر قوانینی مشابه در حوزه بازارهای دیجیتال و خدمات آنلاین مطرح کرده است (برای مثال قوانین بازارهای دیجیتال — DMA). تفاوت رویکرد CMA در بریتانیا در این است که این نهاد رویکردی عملیتر و توافقمحور اتخاذ کرده است و تلاش کرده تا از مسیرهای قضایی طولانی اجتناب کند. در واقع CMA به دنبال اجرای سریع و قابلتحقق تغییرات بوده است تا اینکه منتظر احکام طولانی شود.
آیا دیگر کشورها از این مدل پیروی خواهند کرد؟
نشان دادن کارآمدی یک رویکرد مبتنی بر تعهد میتواند به الگویی برای تنظیمکنندگان دیگر بدل شود. کشورهایی که علاقهمند به تحریک رقابت در بازارهای دیجیتال هستند ممکن است ترکیبی از مقررات سختگیرانه و مذاکرات عملیاتی را در پیش بگیرند. با این حال، نتیجهگیری نهایی بستگی به اثبات اجرای موثر و پیگیری CMA دارد.
نتیجهگیری و پیامدهای آینده
توافق CMA با اپل و گوگل میتواند نقطه عطفی در تاریخ تنظیمگری فناوری باشد. این اقدام نشان میدهد که تنظیمکنندگان میتوانند از طریق ترکیب تهدیدات حقوقی و مذاکرات عملی، تغییرات قابل اندازهگیری در رفتار پلتفرمها ایجاد کنند. برای توسعهدهندگان و مصرفکنندگان، این میتواند به افزایش رقابت، تنوع خدمات و شفافیت منجر شود. اما اجرای موفقیتآمیز این توافقات نیازمند نظارت مستمر، مکانیزمهای گزارشدهی قوی و همکاری فنی میان پلتفرم، توسعهدهندگان و تنظیمکننده است.
در کوتاهمدت: آمادهسازی فنی، بازنگری تجاری و پیگیری اخبار CMA ضروری است. در میانمدت: انتظار افزایش قابلیت رقابت در اپها و امکانات جایگزین را داریم. و در بلندمدت: اگر این رویکرد موفق باشد، میتواند مسیر را برای اقدامات مشابه در سایر حوزههای فناوری باز کند.
در نهایت، این توافق نشان میدهد که تعادل میان حفظ حریم خصوصی، امنیت و ایجاد فضای رقابتی، هرچند پیچیده، قابل دستیابی است — به شرطی که نهادهای نظارتی، شرکتها و توسعهدهندگان همراستا عمل کنند.
منبع: smarti
ارسال نظر