حمایت حقوقی ریپل از قانون شفافیت و وعده رشد اشتغال

مدیر حقوقی ریپل قانون شفافیت را محرک ایجاد شغل می‌داند

استوارت آلدروتی، مدیر ارشد حقوقی ریپل، از سناتورهای آمریکا خواست پیش از رأی‌گیری مهم آیین‌نامه‌ای سنا از قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال حمایت کنند و استدلال کرد که این لایحه می‌تواند به اشتغال و رشد گسترده‌تر اقتصاد کمک کند. آلدروتی پیام خود را در ۳۰ اوت منتشر کرد و تصویب این قانون را رأیی به سود شغل‌ها دانست؛ موضعی سیاستی که مقررات‌گذاری دارایی‌های دیجیتال را به گسترش نیروی کار آمریکا پیوند می‌دهد.

حمایت آلدروتی با نقش او به‌عنوان رئیس انجمن ملی رمزارزها، گروه تجاری سفارش‌دهنده مطالعه اشتغال که مبنای اظهارات اوست، ارتباط دارد. هرچند این ادعا قانون شفافیت را به احتمال ایجاد شغل مرتبط می‌کند، اما همچنان یک برآورد مورد حمایت صنعت است، نه نتیجه‌ای علّی که به‌طور قطعی اثبات شده باشد.

گزارش انجمن ملی رمزارزها درباره اشتغال در حوزه کریپتو چه می‌گوید

گزارش «کریپتو در محیط کار» انجمن ملی رمزارزها که توسط گروه سیاست‌گذاری پراگماتیک تهیه شده، برآورد می‌کند شرکت‌های رمزارزی در سال ۲۰۲۶ به‌طور مستقیم از حدود ۳۴ هزار موقعیت شغلی تمام‌وقت معادل در آمریکا پشتیبانی می‌کنند. این تحلیل، دامنه اثرگذاری صنعت را با احتساب نقش‌های تأمین‌کنندگان و مشاغلی که به‌طور غیرمستقیم از طریق هزینه‌کرد خانوارها و هزینه‌های محلی پشتیبانی می‌شوند، به حدود ۲۳۲ هزار شغل گسترش می‌دهد.

مدل در برابر فهرست حقوق و دستمزد: درک درست اعداد

رقم ۲۳۲ هزار، یک برآورد اثر اقتصادی است که از اثرات ضریب تکاثری در بخش‌هایی مانند رایانش ابری، خدمات حقوقی، حسابداری، مسکن و حمل‌ونقل استفاده می‌کند. این عدد به این معنا نیست که شرکت‌های رمزارزی به‌طور مستقیم به ۲۳۲ هزار نفر حقوق می‌پردازند. بلکه نشان می‌دهد چگونه اشتغال مستقیم در حوزه کریپتو به نقش‌های مرتبط با تأمین‌کنندگان و مصرف در اقتصاد گسترده‌تر سرایت می‌کند.

این مطالعه برای مدل‌سازی از جدول‌های داده ستانده سال ۲۰۲۴ اداره تحلیل اقتصادی آمریکا، داده‌های اداره آمار کار آمریکا و برآورد درآمد صنعتی برگرفته از استاتیستا به میزان ۲۳.۲۲ میلیارد دلار استفاده کرده است. این انتخاب‌های روش‌شناختی نتایج را شکل می‌دهند و باید هنگام ارزیابی پیش‌بینی‌های گزارش در نظر گرفته شوند.

سهم اقتصادی و دستمزدها در مدل

فراتر از شمار مشاغل، این گزارش پیش‌بینی می‌کند فعالیت‌های مرتبط با رمزارز می‌تواند در سال ۲۰۲۶ بیش از ۵۵ میلیارد دلار به تولید ناخالص داخلی آمریکا اضافه کند و حدود ۳۱ میلیارد دلار درآمد نیروی کار ایجاد کند. میانگین دستمزد در میان موقعیت‌های مدل‌سازی‌شده حدود ۱۳۳ هزار دلار برآورد شده است، در حالی که میانه دستمزد ملی نزدیک به ۶۴ هزار دلار است؛ تفاوتی که انجمن ملی رمزارزها برای تأکید بر پردرآمد بودن بسیاری از نقش‌های بلاکچین و رمزارز برجسته می‌کند.

برآوردهای ایالتی در این گزارش نشان می‌دهد کالیفرنیا با حدود ۵۷٬۶۴۹ شغل پشتیبانی‌شده، نیویورک با حدود ۵۳٬۷۶۶ شغل و تگزاس با ۲۶٬۵۳۶ شغل در صدر قرار دارند. واشنگتن و کارولینای شمالی نیز به‌دلیل اثر قابل توجه بر اشتغال مورد اشاره قرار گرفته‌اند و به‌ترتیب حدود ۱۵٬۰۹۷ و ۹٬۵۲۴ شغل برای آن‌ها برآورد شده است.

وضعیت قانون شفافیت در کنگره آمریکا

سوابق سنا نشان می‌دهد طرح رأی‌گیری برای پایان دادن به بحث روی طرح شماره ۳۶۳۳ مجلس نمایندگان برای ۱۵ سپتامبر ساعت ۲:۱۵ بعدازظهر به وقت شرق آمریکا برنامه‌ریزی شده است. این رأی مشخص می‌کند که آیا سنا وارد بررسی رسمی قانون شفافیت می‌شود یا نه؛ بنابراین رأی نهایی برای تصویب قانون نیست. طرح ورود به بررسی رسمی برای پایان دادن به بحث به ۶۰ رأی نیاز دارد، یعنی حمایت دوحزبی برای پیشبرد لایحه به مرحله بحث و اصلاحیه ضروری خواهد بود.

پیشینه قانون‌گذاری و اقدام کمیته

مجلس نمایندگان در ۱۷ ژوئیه ۲۰۲۵ قانون شفافیت را با ۲۹۴ رأی موافق در برابر ۱۳۴ رأی مخالف تصویب کرد و ۷۸ دموکرات نیز در کنار جمهوری‌خواهان از آن حمایت کردند. در مه ۲۰۲۶، کمیته بانکداری سنا نسخه اصلاح‌شده این لایحه را با رأی ۱۵ به ۹ پیش برد و دموکرات‌هایی مانند روبن گایگو و آنجلا آلسبروکس در حمایت از متن اصلاح‌شده به جمهوری‌خواهان کمیته پیوستند.

از آنجا که کمیته سنا متن مصوب مجلس نمایندگان را تغییر داده است، هر دو مجلس باید اختلاف‌ها را برطرف کنند و متن یکسانی را تصویب کنند تا این قانون بتواند برای امضا به رئیس‌جمهور ارسال شود. اگر رأی پایان دادن به بحث تصویب شود، سناتورها می‌توانند پیش از هر رأی نهایی برای تصویب، درباره لایحه بحث کنند و اصلاحیه پیشنهاد دهند.

محورهای اصلی بحث سیاستی: نظارت، اخلاق و استیبل‌کوین‌ها

قانون شفافیت به‌دنبال ایجاد تعاریف فدرال و مسیرهای ثبت برای دارایی‌های دیجیتال، صرافی‌ها، کارگزاران و معامله‌گران است و می‌خواهد مسئولیت نظارتی را بر اساس ویژگی‌های دارایی و نوع تراکنش میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا و کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا تقسیم کند.

موضوعات حل‌نشده شامل قواعد اخلاقی مربوط به دارایی‌های رمزارزی مقام‌های عمومی، حمایت از مصرف‌کننده، مقررات استیبل‌کوین و محدودیت‌های پیشنهادی بر برخی برنامه‌های پاداش است. این اختلاف‌ها می‌تواند در جریان بررسی سنا به اصلاحیه‌هایی منجر شود و بر اینکه لایحه به تصویب نهایی برسد یا نه اثر بگذارد.

چگونه ادعای اشتغال‌زایی آلدروتی را تفسیر کنیم

اظهار آلدروتی مبنی بر اینکه قانون شفافیت از مشاغل حمایت می‌کند، یک استدلال سیاستی است که یک مدل اقتصادی سفارش‌داده‌شده از سوی صنعت از آن پشتیبانی می‌کند. گزارش انجمن ملی رمزارزها ردپای اقتصادی کنونی فعالیت رمزارزی را برآورد می‌کند، اما مشخص نمی‌کند که دقیقاً چه تعداد شغل اضافی به‌طور مستقیم در نتیجه تصویب قانون شفافیت ایجاد خواهد شد. بنابراین این ادعا باید به‌عنوان پیش‌بینی مورد حمایت صنعت خوانده شود، نه نتیجه‌ای تضمین‌شده.

برای سیاست‌گذاران و فعالان بازار که مقررات دارایی‌های دیجیتال را دنبال می‌کنند، رأی ۱۵ سپتامبر برای پایان دادن به بحث یک آزمون آیین‌نامه‌ای مهم خواهد بود. اگر این رأی شکست بخورد، سنا وارد بحث نمی‌شود؛ اگر موفق شود، قانون‌گذاران روند مذاکره بر سر متن نهایی را آغاز می‌کنند، متنی که می‌تواند سیاست رمزارزی آمریکا، مرزبندی صلاحیت نظارتی میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار و کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا، و آینده محیط کسب‌وکار صرافی‌ها، کیف پول‌ها و صادرکنندگان استیبل‌کوین را شکل دهد.

مرحله بعد چیست

اگر قانون‌گذاری رمزارز را دنبال می‌کنید، نتیجه رأی پایان دادن به بحث و هر اصلاحیه‌ای را که در جریان بررسی سنا ارائه می‌شود زیر نظر داشته باشید. تحلیل‌های مستقل، داده‌های دولتی و مطالعات اقتصادی بی‌طرف برای اعتبارسنجی برآوردهای سفارش‌داده‌شده از سوی صنعت و ارزیابی اینکه شفافیت مقرراتی چگونه می‌تواند بر استخدام، سرمایه‌گذاری و اکوسیستم گسترده‌تر بلاکچین اثر بگذارد، ضروری خواهند بود.

درخواست آلدروتی، قانون شفافیت را به رشد اشتغال و سهم اقتصادی پیوند می‌زند، اما تنها قانون مصوب و واکنش‌های بعدی بازار نشان خواهد داد که آیا این قانون واقعاً اثرات اشتغالی پیش‌بینی‌شده در مدل انجمن ملی رمزارزها را ایجاد می‌کند یا خیر.