ادامه بن بست قانون شفافیت رمزارز پس از نشست ترامپ در سنا

نشست ترامپ به متن بازنگری‌شده قانون شفافیت منجر نشد

نشست اخیر دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، با جمهوری‌خواهان سنا نتوانست بن‌بست بر سر قانون شفافیت را حل کند و متن به‌روزرسانی‌شده این طرح قانونی هنوز منتشر نشده است. تداوم این تأخیر، اعتماد به چشم‌انداز تصویب این لایحه در سال ۲۰۲۶ را تضعیف کرده و بازارهای پیش‌بینی نیز احتمال تصویب آن را کاهش داده‌اند.

پلی‌مارکت احتمال تصویب در سال ۲۰۲۶ را کاهش داد

معامله‌گران پلی‌مارکت احتمال تبدیل شدن قانون شفافیت به قانون نهایی در سال ۲۰۲۶ را به ۳۲ درصد کاهش داده‌اند. این افت نشان‌دهنده افزایش تردیدها نسبت به توان مذاکره‌کنندگان برای تدوین نسخه‌ای از لایحه رمزارز است که بتواند حمایت دوحزبی را جلب کند، به‌ویژه در شرایطی که نگرانی‌های دموکرات‌ها درباره اخلاق، تضاد منافع و حمایت از مصرف‌کنندگان همچنان ادامه دارد.

نشست کاخ سفید بدون انتشار متن لایحه پایان یافت

النور ترت، روزنامه‌نگار، در شبکه اجتماعی ایکس گزارش داد که پس از نشست روز پنجشنبه در کاخ سفید، هیچ متن به‌روزرسانی‌شده‌ای از قانون شفافیت در دسترس قرار نگرفته است. سناتورهای جمهوری‌خواه برای گفت‌وگو درباره مفاد اخلاقی مرتبط با این پیشنهاد با رئیس‌جمهور دیدار کردند، اما فعالان صنعت اکنون انتظار دارند پیش‌نویس متن هفته آینده منتشر شود؛ موضوعی که تأخیر در یکی از مهم‌ترین ابتکارهای سیاست‌گذاری رمزارز در واشنگتن را طولانی‌تر می‌کند.

این نشست انتظارها را برای انتشار سریع متن پیش‌نویس افزایش داده بود. سناتور برنی مورنو به خبرنگاران گفت پس از آنکه رئیس‌جمهور گزارش توجیهی را دریافت کند، متن منتشر خواهد شد و افزود که خبرنگاران «مطالعه زیادی در پیش خواهند داشت». سناتور سینتیا لومیس نیز ابراز امیدواری کرد گفت‌وگوی کاخ سفید به انتشار عمومی متن منجر شود، هرچند زمان‌بندی قطعی ارائه نکرد.

مسیر قانون‌گذاری و اهداف جمهوری‌خواهان

مجلس نمایندگان نسخه خود از قانون شفافیت را در سال ۲۰۲۵ تصویب کرد؛ اقدامی که نشان‌دهنده علاقه دوحزبی به ایجاد چارچوب‌های روشن‌تر برای دارایی‌های دیجیتال و نوآوری بلاکچین بود. با این حال، مذاکره‌کنندگان سنا در حال تدوین متن جداگانه‌ای هستند که بر ساختار بازار رمزارز، اجرای مقررات و انطباق صنعت تمرکز دارد. هر طرح نهایی برای همسوسازی با لایحه مجلس نمایندگان، به آرای کافی در سنا نیاز خواهد داشت.

حامیان جمهوری‌خواه می‌گویند قانون شفافیت ابزارهای اجرای قانون را در مقابله با تأمین مالی غیرقانونی تقویت می‌کند، امکان مداخله سریع‌تر میان صرافی‌ها و نهادهای تحقیقاتی را فراهم می‌سازد و در عین حمایت از رشد بازار رمزارز، اتهامات مرتبط با پول‌شویی را حفظ می‌کند. سناتور لومیس این لایحه را طرحی توصیف کرده که برای ارائه سازوکارهای کارآمدتر به بازرسان جهت مسدودسازی وجوه غیرقانونی و تسریع روندهای اجرایی طراحی شده است.

جلسه اطلاع‌رسانی مجلس نمایندگان

در نیویورک، اعضای جمهوری‌خواه کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان یک جلسه اطلاع‌رسانی را برای بررسی این موضوع برنامه‌ریزی کردند که قانون شفافیت چگونه می‌تواند از نوآوری دارایی‌های دیجیتال حمایت کند. انتظار نمی‌رود این رویداد بر روند مذاکرات فنی سنا اثر بگذارد، اما نشان‌دهنده ادامه توجه صنعت و کنگره به تعریف چارچوب مقررات‌گذاری آمریکا برای ارزهای دیجیتال و بازارهای بلاکچین است.

نگرانی‌های اخلاقی دموکرات‌ها همچنان مانع اصلی است

مذاکره‌کنندگان دموکرات همچنان خواهان زبان سخت‌گیرانه‌تر در حوزه اخلاق و حمایت قوی‌تر از مصرف‌کنندگان هستند. سناتور روبن گایگو، از مذاکره‌کنندگان ارشد دموکرات، به پولیتیکو گفت مفاد اخلاقی پیشنهادی جمهوری‌خواهان کافی نیست، به‌ویژه با توجه به منافع تجاری رئیس‌جمهور ترامپ در بخش رمزارز. گایگو گفت پیش‌نویسی که به دموکرات‌ها ارائه شده «بسیار ضعیف» است، زیرا انعطاف زیادی برای رئیس‌جمهور باقی می‌گذارد و نظارتی را که دموکرات‌ها به دنبال آن هستند فراهم نمی‌کند.

به گفته یکی از دستیاران دموکرات در سنا، نسخه‌ای که در کاخ سفید درباره آن بحث شد، توسط سناتورهای دموکرات بررسی یا تأیید نشده بود. نبود چنین توافقی مانع از آن می‌شود که جمهوری‌خواهان این پیشنهاد را به‌عنوان مصالحه‌ای واقعاً دوحزبی معرفی کنند و زمان‌بندی انتشار متن و رأی‌گیری احتمالی در سنا را نامشخص باقی می‌گذارد.

سناتور کوری بوکر بر ضرورت همکاری میان دو حزب تأکید کرده و از مذاکره‌کنندگان خواسته است پیش از توزیع پیش‌نویس جدید، گفت‌وگوهای خود را تکمیل کنند. بوکر گفته همکاری دوحزبی تنها مسیر عملی برای تصویب قانون‌گذاری معنادار در حوزه رمزارز در این دوره کنگره است.

در ادامه چه مواردی باید زیر نظر باشد

• اینکه آیا جمهوری‌خواهان می‌توانند متن مفاد اخلاقی را به گونه‌ای نهایی کنند که حمایت دموکرات‌ها را جلب کند.
• زمان‌بندی و محتوای هر متن بازنگری‌شده از قانون شفافیت پس از انتشار آن.
• واکنش پلی‌مارکت و دیگر بازارهای پیش‌بینی به تحولات جدید؛ نشانه‌ای مهم برای سنجش شتاب قانون‌گذاری.
• واکنش‌های صنعت از سوی صرافی‌های بزرگ و شرکت‌های بلاکچینی، همزمان با روشن‌تر شدن مفاد لایحه.

برای ذی‌نفعان صنعت رمزارز، قانون‌گذاران و سرمایه‌گذاران، قانون شفافیت یک نقطه عطف حیاتی است: این لایحه می‌تواند نحوه تنظیم‌گری دارایی‌های دیجیتال در آمریکا، توازن میان نوآوری و حمایت از مصرف‌کننده، و پیوند میان اخلاق سیاسی و سیاست‌گذاری بلاکچین را تعریف کند. با تأخیر در انتشار متن و حل‌نشدن اختلافات حزبی، سرنوشت این لایحه در سال ۲۰۲۶ همچنان نامعلوم است.