8 دقیقه
اتحادیه اروپا برنامهٔ تغییر سیاستی بزرگ درباره خودروهای برقی چینی
پس از یک سال و نیم وضع تعرفههای سنگین و تشدید تنشهای تجاری، اتحادیه اروپا در حال بررسی رویکردی تازه برای محدود کردن پیامدهای مخرب ورود خودروهای برقی (EV) ارزانقیمت چینی است. به جای تعرفههای تنبیهی — که برخی برآوردها نشان میدهد تا حدود ۴۵٪ بسته به ارزیابیِ کمکهای دولتی چین میرسید — بروکسل سیستم جدیدی پیشنهاد میکند که یک قیمت حداقل واردات برای خودروهای وارداتی از آسیا تعیین کند.
نحوهٔ عملکرد قیمت حداقل
در چارچوب پیشنهادی کمیسیون اروپا، خودروسازان چینی ملزم خواهند بود پیشنهادات قیمتی خود را ارسال کنند و نشان دهند که قیمتهای اعلامشده اثرات مخرب اعطای یارانههای دولتی را خنثی میکند. هدف این است که عملاً همان نتیجهٔ قیمتی که تعرفهها دنبال میکردند حاصل شود، اما بدون اعمال مستقیم عوارض گمرکی در مرز. رگولاتورها همچنین عوامل غیرقیمتی مانند برنامههای سرمایهگذاری آتی، تعهدات تولید در قلمرو اتحادیه اروپا و انتقال فناوری را هنگام ارزیابی پیشنهادها مدنظر قرار خواهند داد.
به عبارت دیگر، سازوکار قیمت حداقل تلاش میکند تا از طریق یک مکانیزم مبتنی بر قیمت و شروط سرمایهگذاری، رقابت سالم را حفظ و اعطای یارانههای دولتی را بیاثر سازد. این شیوه میتواند شامل شروطی برای گزارشدهی شفاف، بررسی مدارک حسابداری مربوط به یارانهها، و مکانیسمهای بازنگری دورهای باشد تا اطمینان حاصل شود که قیمتهای اعلامی واقعی و قابل اجرا هستند. همچنین احتمالاً یک بدنهٔ نظارتی یا واحدی در سطح اتحادیه مسئول رسیدگی به اختلافات و بررسی ادعاهای تقلب یا زیرقیمتگذاری خواهد شد.
چرا بروکسل از تعرفهها دور میشود
هدف از اعمال تعرفهها محافظت از برندها و تولیدکنندگان اروپایی بود تا محصولات وارداتی کمتر از نظر قیمتی رقابتپذیر نباشند. اما در عمل، این عوارض با واکنش سریع و بازخوردهای منفی مواجه شد. چین متقابلاً تعرفههایی بر برخی صادرات اروپایی — از جمله محصولات لبنی، گوشت و نوشیدنیهای الکلی — اعمال کرد و اختلاف تجاری را تشدید نمود. رویکرد کلی و فراگیرِ تعرفهگذاری همچنین پیامدهای ناخواستهای داشت: مدلهایی که برای بازار اروپا طراحی شده اما در چین تولید میشدند، مانند بیامو iX3 که دوباره به اروپا صادر شد، مشمول عوارض شدند. ولوو نیز تولید EX30 را از چین به بلژیک منتقل کرد تا از جریمهها جلوگیری کند.
عوارضِ یکشبه احتمال داشت زنجیرهٔ تأمین مشترک و قراردادهای بینالمللی را مختل کند، و برای شرکتهایی که سرمایهگذاریهای زنجیرهای و تولید مشترک انجام دادهاند، هزینههای سنگینی به دنبال داشته باشد. همین مسائل بود که بروکسل را به فکر جایگزینی راهکارِ مستقیم تعرفه با مکانیزمی کمتنشتر و هدفمندتر انداخت تا هم از تولید داخلی حمایت شود و هم از تشدید تنشهای سیاسی و تلافیهای تجاری جلوگیری گردد.
ایدهٔ قیمت حداقل میکوشد تنشهای دوجانبه را کاهش دهد و در عین حال میدان رقابت عادلانهای برای خودروسازانی که داخل اروپا تولید میکنند حفظ کند. با حذف رسمی تعرفهها، این مکانیزم میتواند فشارهای سیاسی را کاهش دهد اما در عین حال قیمت نهایی واردات را بالا ببرد تا اعطای یارانهها خنثی شود. اجرای این طرح مستلزم طراحی معیارهای شفاف برای محاسبهٔ یارانه، نظارت مستمر بر گزارشهای شرکتها و همکاری بین نهادهای اروپایی و ملی است تا از سوءاستفاده جلوگیری شود.
زمینهٔ بازار: برندهای چینی همچنان پیش میآیند
حتی با وجود اعمال تعرفهها، تولیدکنندگان چینی به تدریج جای پای خود را در اروپا گسترش دادهاند. مدلهای تمام برقی باتریمحور و خودروهای هیبریدی — بهویژه هیبریدهایی که در ابتدا شامل تعرفهها نمیشدند — مورد استقبال قرار گرفتند. سهم بازار برندهای چینی در اروپا از تقریباً ۲/۵٪ از کل فروش در سال ۲۰۲۴ به حدود ۷٪ تا پایان سال گذشته افزایش یافت. در سال ۲۰۲۵ تقریباً یک خودرو از هر ده خودروی فروختهشده در بریتانیا نشان یک برند چینی داشت. نامهایی چون BYD و Chery با تمرکز بر برد پیمایش، امکانات تکنولوژیک و قیمتگذاری تهاجمی رقابت میکنند و خودروسازان سنتی را ناگزیر به پاسخگویی هم در سطح محصول و هم در سطح هزینه کردهاند.
این رشد سهم بازار ناشی از چند عامل است: نوآوری در باتری و نرمافزار مدیریت انرژی، ارائهٔ بستههای امکانات پیشرفته بهعنوان استاندارد، شبکهٔ فروش و خدمات پس از فروش درحال توسعه و استراتژی قیمتگذاری با حاشیهٔ سود پایینتر در مرحلهٔ نفوذ بازار. بسیاری از خودروسازان چینی ترکیبی از بهروزرسانیهای OTA، سیستمهای اطلاعاتی-سرگرمی پیشرفته و قابلیتهای شارژ سریع را با قیمتهایی رقابتی ارائه میدهند که برای مصرفکنندگان اروپایی جذاب است. این روند، فشار بر خودروسازان اروپایی را در دو محور محصول (فناوری و عملکرد) و هزینه (هزینههای تولید و قیمت نهایی) افزایش داده است.
این تغییر چه معنایی برای مصرفکنندگان و تولیدکنندگان دارد
مزایا:
- کاهش خطر جنگ تعرفهای طولانیمدت و تلافیهای تجاری که میتواند به صنایع دیگر نیز سرایت کند.
- فراهم آوردن حفاظتی شفافتر و هدفمندتر برای تولیدکنندگان مستقر در اتحادیه اروپا در مقابل قیمتگذاری غیردورشتهای ناشی از یارانههای دولتی.
- ترغیب برندهای خارجی به تعهدات سرمایهگذاری و تولید محلی، که میتواند به ایجاد اشتغال، انتقال فناوری و تقویت زنجیرهٔ تأمین داخلی منجر شود.
معایب:
- خریداران اروپایی ممکن است دیگر به قیمتهای فوقالعاده پایین و تخفیفهای عمیق خودروهای برقی چینی دسترسی نداشته باشند؛ این امر بر انتخاب مصرفکنندگان و فشار قیمتی در بازار تأثیر میگذارد.
- پیچیدگی اداری: تعیین و نظارت بر قیمتهای حداقل برای طیف گستردهای از مدلها و پیکربندیها چالشی پیچیده برای نهادهای مقرراتی خواهد بود و نیازمند منابع نظارتی، روشهای حسابرسی و فرآیندهای شکایت و بازنگری است.
برای علاقهمندان خودرو و ناظران صنعت، این پیشنهاد تا حد زیادی دربارهٔ ژئوپلیتیک است و نه فقط مشخصات فنی خودرو. خودروهای برقی چینی نه تنها در قیمت، بلکه در امکاناتی که مشتریان میپسندند — از جمله برد پیمایش طولانی، قابلیت شارژ سریع، نرمافزارهای پیشرفته و سیستمهای اطلاعاتی-سرگرمی — فشار وارد کردهاند و رقابت را در جنبههایی که برای خریداران اهمیت دارد تشدید کردهاند.
نکاتی که باید دنبال کنید
کمیسیون اروپا پیش از تصمیمگیری نهایی در خصوص حذف تعرفهها به نفع طرح قیمت حداقل، مشورتهایی را ادامه خواهد داد. خودروسازان، نمایندگیها و گروههای مصرفکننده همه فعالیتهای لابی و مشورتی گستردهای خواهند داشت. اگر طرح تصویب شود، ممکن است دینامیک قیمتگذاری در بازار خودروهای برقی اروپا را بازتعریف کند و برخی بازیگران چینی را به سرمایهگذاری بیشتر محلی ترغیب نماید، از جمله ایجاد خطوط مونتاژ یا مراکز تحقیق و توسعه در اتحادیه اروپا.
بهطور خلاصه: به نظر میرسد اتحادیه اروپا مصمم است از تولید داخلی حفاظت کند بدون اینکه درِ واردات را بهطور کامل ببندد — ولی خریداران اروپایی باید آمادهٔ کاهش فرصتهای خرید خودروهای برقی بسیار ارزان شوند، در صورتی که این طرح به اجرا درآید.
در کنار مسائل سیاسی و تجاری، نکات فنی و اجرایی اهمیت بالایی دارند: نحوهٔ محاسبهٔ معادلسازی یارانهها، معیارهای سنجش تأثیر روی بازار، مکانیسمهای عملیاتی برای اجرای قیمت حداقل در گمرکات و روشهای حل اختلاف بین کشورها و شرکتها. همهٔ اینها باید به گونهای طراحی شوند که با قوانین سازمان تجارت جهانی (WTO) و مقررات رقابت داخلی اتحادیه اروپا نیز سازگار باشند تا خطر شکایتهای حقوقی یا تنشهای جدید کاهش یابد.
از منظر تأمین و زنجیرهٔ ارزش، خودروسازان اروپایی ممکن است از طریق افزایش سرمایهگذاری در تحقیق و توسعه، بهینهسازی خطوط تولید، و بازنگری در ساختار هزینهها پاسخ دهند. در مقابل، برخی تولیدکنندگان چینی ممکن است تصمیم بگیرند برای حفظ رقابتپذیری، کارخانهها و مراکز خدماتی در داخل اروپا تأسیس کنند که این امر میتواند به اشتغالزایی و تقویت زیرساختهای صنعتی منطقهای بینجامد.
منبع: smarti
نظرات
مکس_ف
زیاد پیچیده نشه، وسط همه این قوانین مصرفکننده گمش میشه. یه مکانیزم ساده تر با شفافیت کافی لازمه
آرمین
دیدم برندها خط تولید رو منتقل کنن، در عین حال ایجاد اشتغال؟ دو سر برد نیست، بعضی سرمایهگذاریها فشرده و زمانبره، ولی لوکالایزیشن میتونه خوب باشه
روداکس
اوه، یعنی قراره قیمتارو کنترل کنن نه تعرفه؟ اگه شفاف باشه شاید موثر باشه، ولی پیچیدگی اداری دیوونه کنندهست...
ارسال نظر